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《“一带一路”上的江苏产业园区》
中阿(联酋)产能合作示范园是国家目前唯一明确的“一带一路”产能合作园区,是落实中阿两国领导人重要共识,服务“一带一路”建设的重大合作项目。由集团公司牵头,联合苏州工业园区、江宁、扬州、海门四个国家级开发区,共同组建江苏省海外合作投资有限公司,具体负责示范园投资开发和运营管理。
2017年7月,中阿双方正式签署政府间合作协议和示范园正式投资协议,目前已经吸引了15家企业签署框架协议,投资额超60亿元。
地理位置
合作示范园位于阿联酋首都阿布扎比哈利法港,距离首都阿布扎比和迪拜分别为60公里和80公里,全程高速连接,车程均在1小时以内。
三大特点
双方政府层面支持协调推进
在阿联酋阿布扎比启动实施中阿(联酋)产能合作示范园建设,是落实中阿两国领导人重要共识,服务“一带一路”建设的重大合作项目。2016年10月国家明确由江苏省牵头推进落实,省委省政府高度重视,省委常委会将此项工作列入2017年工作要点。经过半年多的艰苦谈判,示范园的各项成本实现了当地最低。2017年7月,中阿双方正式签署政府间合作协议和示范园正式投资协议。
国有企业联合开发区组建 投资主体优势明显
国有企业作为“一带一路”建设的“领头羊”,从大局出发,拉长投资回报期,为入园企业搭建低成本平台载体。经省推进“一带一路”建设领导小组会议审议,确定由具备多年海外工程施工经验的省属国有企业集团公司牵头,联合苏州工业园区、江宁、扬州、海门四个国家级开发区,共同组建江苏省海外合作投资有限公司,具体负责示范园投资开发和运营管理。“1+4”模式的国有资本联合实现了各方优势互补,有效提高了境外园区建设和管理水平。同时,国有资本以保本微利的原则服务国家“一带一路”建设,为入园企业创造了极为优惠的投资条件。
市场化运作效益初显获得广泛认可
由政府支持、国企搭台的园区,具备了较强的综合协调能力和较为优惠的投资政策。目前已经吸引了15家企业签署框架协议,投资额超60亿元。示范园出色的推进力度获得国家高度认可,2017年9月被国家发展改革委授予全国首家“一带一路”产能合作园区(这是国家目前唯一明确的“一带一路”产能合作园区)。国家“一带一路”领导小组办公室在2017年第11期《推进“一带一路”建设工作简报》专题刊载《江苏省积极探索境外园区建设新路径新模式》,总结推广江苏经验做法。《人民日报》在迎接十九大系列报道《砥砺奋进的五年·江苏篇》中,就探索境外园区建设新模式、积极参与“一带一路”建设进行了整版深入报道。
四大优势
一是最低的投资成本
土地价格:入园企业享受当地最低的土地租赁价格。园区按照国内开发区“五通一平”的标准开展基础设施建设,土地租金折合约人民币3万元/亩;
生产成本:水、电、人工等生产要素综合成本明显低于国内。其中电价约人民币0.45元/度,工人工资一般3000元以内,加上食宿等所有成本,约700美元/月;
税收政策:园区内企业和个人免征增值税、所得税、消费税和中间环节的各种税费,真正实现了零税率。这也是阿联酋作为中东富裕国家的特别之处,极具吸引力。
二是最优的管理服务
港口物流:园区紧邻中远海运集团建设运营的阿布扎比哈利法港,该港口是中东最先进的自动化港口,货物便捷直达全球;需要注意的是,这是中远海运落实国家战略部署,控股建设的大型海港。未来东亚地区发往中东、非洲、欧洲的货物将直挂该港口进行中转集运;
园区服务:园区采用江苏开发区通行的“一站式服务中心”模式,提供厂房建设、生活配套、手续代办、金融支持、法律服务、市场咨询等全方位服务,中方运营团队7×24小时待命,企业入园投资如同身处国内,只需将精力花在工厂本身的运营上,有效规避各种境外风险。
三是最强的金融支持
金融开放:阿联酋中东金融中心,外汇储备充裕,资本自由流动,具备了比拟新加坡和伦敦的金融环境。
金融机构:基于该项目意义重大,多家中资金融机构已与园区建立战略合作,为入园企业提供全方位、高效率的定制化服务。国开行、进出口银行、中国银行、中信保等机构的服务均与园区实现无缝对接;
园区金融:园区将探索自设金融服务机构,可与中外银行密切配合,为企业提供方式多样的“一对一”定制化金融服务。
四是最好的安全防范
政府机制:双方政府均高度关注园区建设,两国政府签署《关于加强产能与投资合作的框架协议》;江苏省-阿布扎比签署《关于推进产能合作 落实“一带一路”倡议合作备忘录》并建立了“苏阿产合会”协调推进机制,妥善处理各类问题,保障企业生产经营安全;
生活配套:当地法律规范,世界银行公布的《国家营商环境》中阿联酋排名全球第26位(2017年最新排名上升到21位),超过法国、西班牙等西欧国家,各项生活设施优质完善、安全可靠。